MEDAN,KABARHIT.COM 26 Agustus 2026 — Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) memperluas pendalaman terhadap struktur pasar dan distribusi semen di Sumatera Utara. Langkah ini dilakukan untuk mengetahui faktor yang menyebabkan harga semen di sejumlah wilayah masih relatif tinggi.
Setelah menghimpun informasi melalui diskusi dengan berbagai pemangku kepentingan, KPPU kini menelusuri proses pembentukan harga serta pola pasokan pada setiap mata rantai distribusi semen.
Pendalaman tersebut dilakukan Kantor Wilayah I KPPU dengan mengumpulkan dan memverifikasi data dari berbagai pihak, mulai dari produsen, distributor, toko bangunan, pengelola pelabuhan, perusahaan angkutan, hingga pihak lain yang terlibat dalam rantai pasok semen.
Data tersebut diperlukan untuk memperoleh gambaran menyeluruh mengenai kondisi pasokan, distribusi, serta pembentukan harga semen di Sumatera Utara.
Ketua KPPU Gopprera Panggabean mengatakan pihaknya tidak ingin terburu-buru menarik kesimpulan sebelum seluruh fakta dan data diperiksa secara menyeluruh.
"KPPU akan menelusuri waktu mulai berkurangnya pasokan, merek dan wilayah yang terdampak, pemberlakuan kuota atau pembatasan jumlah pembelian, serta pembentukan harga pada setiap tingkat distribusi. Kami juga akan menilai sejauh mana kondisi tersebut memengaruhi harga yang dibayar konsumen," ujar Gopprera.
Menurut dia, pendalaman KPPU tidak hanya berfokus pada perubahan harga di tingkat konsumen. KPPU juga akan menguji apakah kenaikan harga memiliki keterkaitan dengan perubahan biaya, kondisi pasokan, permintaan, maupun hambatan distribusi yang dapat diverifikasi.
"KPPU akan menguji apakah pergerakan harga berkorelasi dengan perubahan biaya, pasokan, permintaan, dan kondisi distribusi yang dapat diverifikasi. Apabila ditemukan kesepakatan antarpelaku usaha dalam penetapan harga atau pengaturan pasokan yang tidak memiliki justifikasi objektif dan didukung alat bukti yang cukup, KPPU akan menindaklanjutinya sesuai mekanisme penanganan perkara yang berlaku," tegasnya.
Hasil pendalaman lapangan sementara menunjukkan adanya sejumlah fakta yang masih perlu diverifikasi lebih lanjut. Dari klarifikasi terhadap distributor di Kota Medan, KPPU memperoleh informasi bahwa beberapa merek semen sempat mengalami kekosongan stok.
Distributor juga melaporkan adanya tambahan biaya distribusi, antara lain biaya angkutan, parkir, serta biaya tunggu ketika kapal belum dapat bersandar.
Selain itu, KPPU menemukan informasi mengenai perubahan harga beli dari sejumlah produsen selama periode Juni hingga Agustus 2026. Informasi tersebut kini sedang dicocokkan dengan dokumen transaksi dan berbagai data pendukung lainnya.
KPPU juga mencermati pergerakan pasokan semen yang masuk melalui Pelabuhan Belawan. Data awal menunjukkan volume pengiriman sempat menurun pada Mei 2026 sebelum kembali meningkat pada Juni 2026.
Saat ini, KPPU masih melakukan verifikasi terhadap data pengiriman pada Juli dan Agustus 2026. Data tersebut akan dibandingkan dengan persediaan distributor, volume penjualan, waktu tunggu pengiriman, serta perkembangan harga eceran di pasar.
Kepala Kantor Wilayah I KPPU Ridho Pamungkas mengatakan seluruh informasi tersebut harus dilihat secara utuh untuk mengetahui pada bagian mana tekanan terhadap pasokan maupun harga mulai terjadi.
"Berbagai faktor memang muncul, mulai dari produksi, alokasi pasokan, distribusi, pelabuhan, angkutan, hingga kondisi persediaan pada tingkat distributor dan toko bangunan. Namun, faktor-faktor tersebut belum sepenuhnya menjelaskan mengapa harga semen di beberapa wilayah Sumatera Utara masih relatif tinggi dan mengapa beberapa merek mengalami kekosongan. Karena itu, kami perlu melihat datanya secara utuh dari produsen sampai ke pasar," ujar Ridho.
Sebagai bagian dari pendalaman, KPPU telah menjadwalkan permintaan data kepada sejumlah produsen dan distributor semen.
Data yang diminta mencakup volume produksi dan penjualan, alokasi pasokan ke Sumatera Utara, jadwal pengiriman, tingkat persediaan, perubahan harga, komponen biaya logistik, hingga skema distribusi.
Analisis terhadap data tersebut diharapkan dapat menjelaskan apakah keterbatasan pasokan di tingkat pasar lebih dipengaruhi persoalan logistik, perubahan alokasi pasokan, kondisi persediaan, atau faktor lain dalam rantai distribusi.
Ridho menegaskan bahwa setiap kesimpulan KPPU akan didasarkan pada data yang dapat dipertanggungjawabkan.
"Kami ingin melihat pergerakan pasokan dan harga sebelum, selama, dan setelah periode kenaikan harga secara lebih rinci. Apabila persoalannya berasal dari kenaikan biaya dan kendala logistik, korelasinya harus terlihat dalam data. Sebaliknya, apabila ditemukan pola pengaturan atau pembatasan pasokan yang tidak dapat dijelaskan oleh faktor biaya maupun kondisi operasional, hal tersebut akan kami dalami lebih lanjut," jelasnya.
KPPU menegaskan bahwa proses yang berlangsung saat ini masih berada pada tahap kajian dan verifikasi data. Proses tersebut belum dapat diartikan sebagai adanya pelanggaran persaingan usaha.
Apabila dalam pendalaman ditemukan indikasi pelanggaran yang didukung alat bukti memadai, KPPU akan menindaklanjutinya sesuai mekanisme penegakan hukum yang berlaku.
Editor : Tri Karyono
